كيف سيؤثر نظام إتياس (ETIAS) على برامج الجنسية عن طريق الاستثمار والتأشيرات الذهبية؟

بدءًا من أواخر عام 2022 سوف يحتاج الأشخاص القادمون من بلدان معينة إلى إتمام عملية التقديم للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة من أجل دخول منطقة شنغن. ولكن ما هو ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة؟ وكيف سيؤثر نظام إتياس (ETIAS) على برامج الجنسية عن طريق الاستثمار والتأشيرات الذهبية (برامج الإقامة عن طريق الاستثمار) – وخاصةً تلك التي لطالما أتاحت لمواطنيها إمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن؟ تابع قراءة هذا المقال لمعرفة الإجابة عن هذا السؤال، وللحصول على المعلومات المتعلقة بالتأثير المحتمل لنظام إتياس (ETIAS) على الجنسية الاستثمارية والإقامة الاستثمارية (التأشيرة الذهبية).

ما هو ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة؟

• النظام الأوروبي لمعلومات وتراخيص السفر والمعروف اختصارًا باسم إتياس (ETIAS) هو أحد أشكال التصاريح الأمنية التي يجب على المسافرين القادمين من دول معينة الحصول عليها قبل الوصول إلى منطقة شنغن.
• وهو يمثل نوعًا من التراخيص الإلكترونية، سيتم إطلاقه في نهاية عام 2022، حيث سيكون بإمكان المسافرين المحتملين إلى منطقة شنغن التقديم عبر الإنترنت للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS)، من خلال عملية تتسم بالسرعة والسهولة ولا تتطلب أية معاملات ورقية أو مواعيد شخصية.
• سوف يصبح بوسع أي شخص يجتاز بنجاح إجراءات طلب الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة أن يستخدمه للسفر إلى منطقة شنغن لعدة سنوات كبديل عن التأشيرة. بعد حمل ترخيص إتياس (ETIAS) لمدة 3 سنوات، سوف يتعين على المتقدمين إعادة التقديم من جديد للحصول على هذا الترخيص.

الهدف من نظام إتياس

• الهدف من نظام إتياس (ETIAS) هو منع الخروقات الأمنية المحتملة لمنطقة شنغن، الناجمة عن المسافرين الذي يدخلون إلى دول منطقة شنغن بدون تأشيرة والذين لا يخضعون في الوقت الحالي لأية تحريات أو فحص للخلفية ولا يحتاجون إلى الحصول على تصريح أمني للدخول.

بإيجاز: من الذي سيتأثر بنظام إتياس (ETIAS)؟

• برامج الإقامة الأوروبية عن طريق الاستثمار: إذا قمت بشراء تأشيرة ذهبية (إقامة) من إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن، وتحمل جنسية إحدى الدول التي يتمتع مواطنوها بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، فسوف تتأثر بذلك النظام الجديد. ستكون على الأرجح بحاجة إلى ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل الدخول إلى الدولة التي حصلت على إقامة فيها، وحتى إذا لم تحتج إلى ذلك فستحتاج بالتأكيد إلى ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل السفر في جميع أنحاء منطقة شنغن.
• برامج الجنسية عن طريق الاستثمار من خارج الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن: إذا قمت بشراء جنسية من إحدى الدول خارج الاتحاد الأوروبي وخارج منطقة شنغن، وهذه الدولة يتمتع مواطنوها بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، فسوف تتأثر أيضًا بنظام إتياس ( (ETIAS(أي أنك ستحتاج إلى الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل دخول منطقة شنغن).

بإيجاز: من الذي لن يتأثر بنظام إتياس (ETIAS)؟

• برامج الجنسية الأوروبية عن طريق الاستثمار: أي شخص قام بشراء الجنسية من خلال برنامج للجنسية عن طريق الاستثمار من إحدى دول شنغن أو الاتحاد الأوروبي سيكون لديه حق الوصول تلقائيًا إلى الاتحاد الأوروبي/ منطقة شنغن بالكامل وبالتالي لن يتأثر بالنظام الجديد (أي لن يحتاج إلى ترخيص إتياس (ETIAS) للجنسية الاستثمارية في الاتحاد الأوروبي، أو للسفر في جميع أنحاء منطقة شنغن).
• برامج الجنسية عن طريق الاستثمار التي لا توفر إمكانية دخول منطقة شنغن بدون تأشيرة: إذا قمت بشراء الجنسية من بلد لم يكن مواطنوه يتمتعون بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن من الأساس (مثل تركيا) فلن تتأثر بنظام إتياس (أي أنك لن تحتاج للحصول على الترخيص لدخول منطقة شنغن).

من سيكون بحاجة إلى ترخيص إتياس (ETIAS) للسفر إلى أوروبا؟

• المواطنون من البلدان التي كانت تتمتع في السابق بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن هم أولئك الذين سيحتاجون إلى ترخيص إتياس (ETIAS) للسفر إلى أوروبا.
• إذا كنت مواطنًا من الولايات المتحدة الأمريكية أو أستراليا أو سنغافورة أو أية دولة من بين أكثر من 50 دولة كانت معفاة من التأشيرة سابقًا، فستحتاج إلى الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS). (انقر هنا للاطلاع على القائمة الكاملة للدول التي تحتاج إلى ترخيص إتياس).

من الذي لن يحتاج إلى ترخيص إتياس (ETIAS) للسفر إلى أوروبا؟

• مواطنو دول الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن هم من بين أولئك الذين لن يحتاجوا إلى ترخيص إتياس (ETIAS) للسفر إلى أوروبا.
• يؤثر نظام إتياس (ETIAS) فقط على الأفراد الذين لم يكونوا بحاجة في السابق إلى الحصول على تأشيرة للسفر إلى منطقة شنغن. هذا يعني أنك إذا كنت من إحدى الدول من بين أكثر من 100 دولة ليست معفاة من تأشيرة دخول منطقة شنغن، فإنك لن تحتاج إلى ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل السفر إلى أوروبا.
• وخلاصة القول، إذا كنت تحتاج دائمًا إلى تأشيرة لدخول منطقة شنغن، فيمكنك الاستمرار في التقديم للحصول على تأشيرات شنغن من أجل السفر إلى منطقة شنغن، وتجاهل متطلبات نظام إتياس (ETIAS)، لأنه لا ينطبق عليك.

برامج الإقامة الأوروبية عن طريق الاستثمار

• تقدم العديد من الدول حول العالم للمستثمرين فرصة شراء “التأشيرات الذهبية” من خلال برامج الإقامة عن طريق الاستثمار، والتي تتيح للمتقدمين الحصول على الإقامة طويلة الأجل مقابل استثمارات مالية في البلاد.
• تقدم أكثر من 20 دولة في أوروبا برامج التأشيرات الذهبية.
• الغالبية العظمى من الدول الأوروبية التي تقدم الإقامة عن طريق الاستثمار هي من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن أو كليهما. وبالتالي فإن المستثمر الذي يقوم بشراء تأشيرة ذهبية من خلال برامج إحدى هذه الدول الأوروبية سيحصل على الإقامة من إحدى دول الاتحاد الأوروبي أو إحدى دول شنغن أو دولة تنتمي إلى الاثنين معًا.
• الدول الأوروبية التالية لديها برامج للإقامة عن طريق الاستثمار. وكلهم -فيما عدا بريطانيا- إما من الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن. الدول المكتوبة بخط أزرق عريض هي دول شنغن.
  • بلغاريا
  • التشيك
  • إستونيا
  • أيرلندا
  • اليونان
  • إسبانيا
  • فرنسا
  • كرواتيا
  • إيطاليا
  • قبرص
  • لاتفيا
  • ليتوانيا
  • لوكسمبورغ
  • مالطا
  • هولندا
  • بولندا
  • البرتغال
  • رومانيا
  • سلوفاكيا
  • بريطانيا

برامج الجنسية الأوروبية عن طريق الاستثمار

• يقدم عددٌ أقل من الدول للمستثمرين إمكانية “شراء” الجنسية من خلال برامج الاستثمار (برامج الجنسية عن طريق الاستثمار).
• البلدان الأوروبية التالية تقدم برامج الجنسية عن طريق الاستثمار. جميع الدول الثلاث أعضاء في الاتحاد الأوروبي، بينما الدول المكتوبة بخط أزرق عريض هي فقط التي تنتمي إلى منطقة شنغن:
  • بلغاريا
  • قبرص
  • مالطا
• نظرًا لأن بلغاريا وقبرص دولتان في الاتحاد الأوروبي، يتمتع المواطنون البلغاريون والقبارصة بإمكانية دخول منطقة شنغن بدون تأشيرة.
• مالطا هي إحدى دول شنغن، لذلك يتمتع مواطنو مالطا بإمكانية الدخول إلى منطقة شنغن بالكامل.
• لذلك فعندما يتعلق الأمر بنظام إتياس (ETIAS) ومالطا (وكذلك نظام إتياس ودول الاتحاد الأوروبي المذكورة أعلاه)، فإن برنامج تراخيص السفر لا يسري عليهم. وذلك لأن مواطني تلك الدول هم مواطنون في منطقة الاتحاد الأوروبي/ منطقة شنغن، وبالتالي يتمتعون بحق الوصول الشامل إلى جميع الدول الأخرى في الاتحاد الأوروبي/ منطقة شنغن.
• وبناءً على ذلك فإذا حصلت على جنسية مالطا من خلال برنامج مالطا للجنسية عن طريق الاستثمار، فلا داعي للقلق بشأن الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS)، لأنك لن تتأثر بنظام إتياس (ETIAS).

“التأشيرات الذهبية” والجنسية الاستثمارية في الاتحاد الأوروبي

• تعرضت برامج “التأشيرات الذهبية” والجنسية الاستثمارية في الاتحاد الأوروبي للتدقيق في السنوات الأخيرة، بسبب غياب رقابة الاتحاد الأوروبي وكذلك بسبب (بالنسبة لبعض البلدان) التساهل في معايير الموافقة، مما أدى في بعض الأحيان إلى حصول الأفراد الأثرياء ذوي السجلات الجنائية المشبوهة على الإقامة الأوروبية أو حتى على الجنسية (وبالتالي إمكانية الوصول الشامل إلى منطقة شنغن).
• بعض الدول (بما في ذلك الدول من خارج الاتحاد الأوروبي) لم تقم دائمًا بتطبيق إجراءات العناية الواجبة على النحو المطلوب عندما يتعلق الأمر بمقدمي طلبات الإقامة عن طريق الاستثمار أو الجنسية عن طريق الاستثمار، الذين هم على استعداد لدفع الكثير من المال للتمتع بالحقوق والامتيازات المرتبطة بالإقامة في الاتحاد الأوروبي أو جنسية الاتحاد الأوروبي، وإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن.
• بالنسبة لهذه الدول فإن نظام إتياس (ETIAS) يشكل تهديدًا لجاذبية برامج الإقامة عن طريق الاستثمار والجنسية عن طريق الاستثمار الخاصة بها، والتي كانت توفر في السابق مسارًا للدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن للأشخاص الذين قد يواجهون في الأحوال الأخرى عوائق تحول دون دخولهم.

برامج الإقامة عن طريق الاستثمار التي ستتأثر بنظام إتياس (ETIAS)

• في الواقع سوف يستهدف برنامج ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة برامج التأشيرة الذهبية من خلال إخضاع المقيمين من غير المواطنين القادمين من بلدان معينة لمستوى إضافي من الأمن، والذي يجب عليهم اجتيازه إذا ما أرادوا السفر إلى بلد إقامتهم الأوروبي أو السفر في أنحاء منطقة شنغن.
• قبل تطبيق نظام إتياس (ETIAS) يمكن للمواطنين من البلدان التي تتمتع بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن والذين حصلوا على الإقامة من إحدى دول شنغن أو الاتحاد الأوروبي أن يقوموا بزيارة بلد إقامتهم والسفر في جميع أنحاء منطقة شنغن بدون تأشيرة. على سبيل المثال؛ المواطن الأمريكي الحاصل على الإقامة في مالطا لا يحتاج إلى تأشيرة لدخول البلاد. لكن بمجرد بدء تطبيق نظام إتياس (ETIAS) فمن المرجح أن يحتاج نفس المواطن الأمريكي إلى الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل السفر إلى مالطا وزيارة الدول الأخرى في منطقة شنغن.
• وفي المقابل لن يُطلب من مواطني الدول التي لا تتمتع حاليًا بإمكانية السفر بدون تأشيرة إلى مالطا (على سبيل المثال: مواطن يمني) الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) من أجل القدوم إلى بلد إقامتهم (مالطا).
• بمجرد بدء تطبيق نظام إتياس (ETIAS) من المرجح أن ينجح في إيقاف الأفراد الذين لديهم تاريخ إجرامي – والذين حصلوا مع ذلك على تأشيرة ذهبية أوروبية عن طريق اجتياز فحص أمني (ربما غير ملائم) لإحدى الدول، وذلك لأن نظام إتياس (ETIAS) يُجري عمليات فحص وتدقيق صارمة لخلفية جميع المتقدمين لطلب الحصول على الترخيص.
• لن يتمكن الأفراد الذين يفشلون في اجتياز فحص الخلفية الذي يقوم به إتياس (ETIAS) من التحايل أو استخدام المال للخروج من هذا المأزق، مما يعني أنهم سيواجهون حظرًا محتملًا على دخول منطقة شنغن.
• خلاصة القول: لن يؤثر نظام إتياس (ETIAS) عليك إلا في حالة شرائك تأشيرة ذهبية أوروبية وكنت تحمل جنسية بلد يتمتع بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن. نظرًا لعدم حصولك على جنسية دولة الاتحاد الأوروبي/ دولة شنغن التي اشتريت التأشيرة من خلالها، فسيتعين عليك على الأرجح تقديم طلب للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) لدخول بلد الإقامة (التي تم شراؤها) والسفر إلى دول شنغن الأخرى. وأخيرًا فإن الإقامة في إحدى دول الاتحاد الأوروبي/ دول شنغن ليست مماثلة للجنسية، وهي (على العكس من الجنسية) لا توفر لك إمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن. مع ذلك فإذا كان سجلك الجنائي نظيفًا وليست لديك أية مشكلات أمنية، فينبغي أن تكون قادرًا على الحصول بسرعة وسهولة على ترخيص إتياس (ETIAS).

ترخيص إتياس (ETIAS) لبرامج الجنسية عن طريق الاستثمار

• تقدم البلدان التالية من خارج الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن برامج للجنسية عن طريق الاستثمار:
  • أنتيغوا وبربودا
  • دومينيكا
  • غرينادا
  • الجبل الأسود (مونتينيغرو)
  • تركيا
  • سانت كيتس ونيفيس
  • سانت لوسيا
  • فانواتو
• باستثناء تركيا، يتمتع مواطنو البلدان المذكورة أعلاه بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن. هذا يعني أن المستثمرين الذين قاموا بشراء الجنسية من أحد برامج الجنسية عن طريق الاستثمار المذكورة أعلاه يمكنهم أيضًا الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن.
• السفر بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن هو أحد المزايا الرئيسية التي تروِّج لبرامج الجنسية عن طريق الاستثمار المذكورة أعلاه. في الواقع فإن العديد من المتقدمين الذين يقومون بشراء الجنسية من خلال أحد هذه البرامج يفعلون ذلك أساسًا لأنهم يسعون إلى التمتع بميزة الإعفاء من تأشيرة شنغن.
• حيث أن مواطني البلدان التي لا تتمتع بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، كان على العديد منهم في الأصل إذا ما أرادوا دخول منطقة شنغن أن يمروا بإجراءات طلب للتأشيرة تستغرق الكثير من الوقت والمال وقد تكون غير ناجحة في النهاية. بمجرد شراء الجنسية من إحدى البلدان المذكورة أعلاه، أصبحت عملية السفر إلى منطقة شنغن فورية من دون حاجة إلى تأشيرة دخول.
• وبالتالي فإن نظام إتياس (ETIAS) يهدد الجاذبية التي تتمتع بها برامج الجنسية عن طريق الاستثمار الخاصة بالدول المذكورة أعلاه، تلك البرامج التي كانت توفر في السابق مسارًا للدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن للأشخاص الذين قد يواجهون عوائق تحول دون تمكنهم من الدخول.

ما هي برامج الجنسية عن طريق الاستثمار التي ستخضع لنظام إتياس (ETIAS)؟

• برامج الجنسية عن طريق الاستثمار التي تقدمها البلدان التي تتمتع حاليًا بميزة السفر بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن ستتأثر بشكل مباشر بترخيص إتياس (ETIAS). وهي تشمل برامج الجنسية عن طريق الاستثمار التالية:
  • أنتيغوا وبربودا
  • دومينيكا
  • غرينادا
  • الجبل الأسود (مونتينيغرو)
  • سانت كيتس ونيفيس
  • سانت لوسيا
  • فانواتو
• سوف تتأثر برامج الجنسية عن طريق الاستثمار للدول المذكورة أعلاه بنظام إتياس (ETIAS) لأنها تقدم في الوقت الحالي ميزة الإعفاء من تأشيرة الدخول إلى منطقة شنغن.
• بمجرد إطلاق نظام إتياس (ETIAS)، لن يتمكن المواطنون من البلدان المذكورة أعلاه من السفر بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن. بدلًا من ذلك سيتعين عليهم التقديم للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) لدخول أي من الدول الست والعشرين الأعضاء في منطقة شنغن.
• سيجد معظم المتقدمين أن الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) يتسم بالسرعة والسهولة، إلا أنه قد لا تتم الموافقة على منح ترخيص إتياس (ETIAS) لأي شخص لديه سجل جنائي أو مشكلات أمنية سابقة.
• وبالتالي فإذا قدمت في أحد برامج الجنسية عن طريق الاستثمار المذكورة أعلاه لأنك ترغب بالاستفادة من ميزة الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، وكنت في نفس الوقت لا تعتقد أن لديك احتمالية اجتيازك فحصًا جنائيًا أو أمنيًا من طرف الاتحاد الأوروبي، فمن المحتمل أن يتم رفض دخولك إلى منطقة شنغن.
• خلاصة القول: بينما سيؤثر نظام إتياس (ETIAS) بشكلٍ عام على برامج الجنسية عن طريق الاستثمار للبلدان المذكورة أعلاه، إلا أنه لن يكون سوى عائقًا أمام سفر المواطنين الذين لديهم مشكلات جنائية أو أمنية تمنعهم من نيل الموافقة على ترخيص إتياس (ETIAS). إذا لم تكن لديك خلفية إجرامية أو مشكلات أمنية سابقة، فسوف تحظى على الأرجح بالموافقة على منحك ترخيص إتياس (ETIAS) على الفور، وسيكون لديك إمكانية السفر بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، وهذه الإمكانية ستكون سارية لعدة سنوات مستقبلية.

ما هي برامج الجنسية عن طريق الاستثمار التي لن تخضع لنظام إتياس (ETIAS)؟

• نظرًا لأن مواطني البلدان التالية لا يتمتعون حاليًا بإمكانية الدخول بدون تأشيرة إلى منطقة شنغن، فلن يحتاج أولئك الذين يسعون إلى السفر إلى أيٍّ من الدول الأعضاء البالغ عددها 26 دولة إلى التقديم للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS)، وإنما يجب عليهم بدلًا من ذلك التقديم للحصول على تأشيرة شنغن.
• لذلك لن تتأثر برامج الجنسية عن طريق الاستثمار للبلدان التالية بترخيص إتياس (ETIAS) لأنها لا تتمتع بالإعفاء من تأشيرة دخول منطقة شنغن:
  • تركيا
  • بريطانيا (يتحدد ذلك لاحقًا مع خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي).

يُرجى ملاحظة أنه نظرًا لأن نظام إتياس (ETIAS) لم يتم إطلاقه بعد، فإن بعض جوانب البرنامج لا زالت غير واضحة (مثل عدد السنوات التي سيظل ترخيص إتياس (ETIAS) ساريًا خلالها، وما إذا كان المقيمون في دول الاتحاد الأوروبي/ دول شنغن من مواطني البلدان المُعفاة من تأشيرة شنغن سوف يحتاجون إلى ترخيص إتياس (ETIAS) لدخول بلد إقامتهم أم لا). وحتى يقترب موعد إطلاق نظام إتياس (ETIAS)، لا يزال من غير الواضح ما هو الأثر الذي سيكون للنظام على برامج الجنسية عن طريق الاستثمار.

عملية التقديم للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS)

• تستغرق عملية التقديم للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) عادةً 10 دقائق أو أقل.
• على عكس عملية التقديم للحصول على تأشيرة شنغن، لا يحتاج المتقدمون للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) إلى تقديم الطلبات شخصيًا في سفارة أو قنصلية. وإنما بدلًا من ذلك يتم تقديم طلبات الحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) عبر الإنترنت، إما من خلال الموقع الرسمي لنظام إتياس (ETIAS) أو عبر التطبيق الخاص به والذي سيكون متاحًا للتنزيل لاحقًا.
• تتطلب عملية التقديم الإلكتروني للحصول على ترخيص إتياس (ETIAS) من مقدمي الطلبات تقديم بيانات السيرة الذاتية الأساسية وبيانات جواز السفر والسجل الجنائي.
• ستتم مضاهاة المعلومات التي يقوم مقدمو الطلبات بتقديمها عن أنفسهم عبر العديد من قواعد البيانات الأمنية في الاتحاد الأوروبي. إذا ظهرت اسماؤهم في أيٍّ من تلك السجلات فسوف يصدر النظام تحذيرًا بخصوص طلباتهم، واعتمادًا على طبيعة جرائمهم فقد يتم رفض منحهم ترخيص إتياس (ETIAS)، وبالتالي رفض دخولهم إلى منطقة شنغن.
• ومع ذلك فإذا نجحت في اجتياز فحص الخلفية (كما يفعل غالبية المتقدمين)، فستحصل على ترخيص إتياس (ETIAS) والإذن بدخول منطقة شنغن.

متطلبات ترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة

• من أجل الموافقة على منحهم ترخيص إتياس (ETIAS)، يجب على المتقدمين تقديم المتطلبات التالية لترخيص إتياس (ETIAS) للإعفاء من التأشيرة:
  • بيانات السيرة الذاتية.
  • السجل الجنائي.
  • سجل تأشيرات شنغن السابقة.
  • جواز سفر صالح/ وثيقة سفر صالحة.
  • رسوم التسجيل وقدرها 7 يورو.